衡南县云集社区的新时代文明实践广场。图片来源：衡阳日报

　　一处空旷的屋场，10多条长凳围成一圈，没有主席台，没有话筒，也没有讲话稿，大家你一言我一语，轻松地聊着家常……今年4月，困扰湖南省衡南县向阳桥街道白洋村大岭山组和相邻6个组约300亩土地的权属纠纷问题，在屋场恳谈会上得到县领导会解决好的承诺后，村党支部书记邓福元长舒了一口气。这是该县新时代文明实践中心(所、站)按照全周期管理模式服务群众的一个缩影。

　　衡南县委宣传部相关负责人告诉记者，全周期管理原指在现代企业运营中，管理层需从产品的需求、规划、设计、生产、经销、运行、使用、维修保养、回收再到处置的全生命周期中形成完整设计。该县在新时代文明实践工作中树立全周期管理意识，通过12345平台和融媒体中心等载体畅通联系群众渠道，收集群众的需求信息并建立档案，生成服务项目，及时反馈到县新时代文明实践中心(所、站)，再选派“衡阳群众”志愿者落实，且全程跟踪，对服务效果进行评估。在这样一个管理闭环中，各环节紧密相扣，各级各部门做到了信息流通顺畅、权责明晰、科学配合、高效服务。

　　屋场是一个村组的公共区域。屋场恳谈会是衡南县新时代文明实践中心(所、站)按照“全周期管理”模式，从2019年开始实施的常态化“干群面对面”活动。在这样的地方召开恳谈会，县、乡及各部门的干部零距离听取民意、民惑、民难。

　　邓福元向记者介绍，刚开始，村民代表看到现场的县领导，有些不太敢说话。后来，恳谈会的召集人告诉大家“不拘形式轻松谈、不限时间随意谈、不定内容广泛谈、不打板子敞开谈，乡亲们尽管畅所欲言。”不久，大家就聊开了，话题慢慢转到了大岭山组几百亩土地权属纠纷问题上。

　　大岭山组组长全裕荣说：“这块地方多年来几个组谁都不愿意让步，宁可让地荒着。这几年，随着乡村振兴战略的实施，村里发展起特色产业，土地价值更高，问题争议更大了。”

　　当晚，参加屋场恳谈会的衡南县委书记胡果雄听到乡亲们的意见后表示，只要把问题摊到台面上，就能找到解决问题的办法。

　　恳谈会结束后，白洋村村民反映的问题很快就在县新时代文明实践中心建立了档案。5月份，向阳桥街道党工委经过多轮工作，7个组的代表坐在一起开了几次小型屋场恳谈会，县林业、自然资源等部门也派人参加。大家把土地红线图摊开，对着有争议的地块摆事实、讲道理。经过协商，土地边界得到了村民们的一致认可。随后，县自然资源局派出工作人员现场勘测，重新划定和绘制土地红线图。

　　现在，这些土地中已有数十亩山地建起了四季果园，乡亲们对于政府讲话算数，有了更深的认识。

　　同样，今年5月末的一天，车江街道组织扶贫办工作人员、32名易地扶贫搬迁户、白水村村支两委、组长和村民代表在街道下辖的白水村易地扶贫搬迁安置点召开了一场别开生面的屋场恳谈会暨脱贫之星评选活动。

　　记者了解到，衡南县新时代文明实践中心(所、站)严格按照全周期管理模式，将屋场恳谈会作为常态工作来抓，做到收集到的问题件件有回音，事事有着落。今年上半年，全县46名县处级领导干部分赴65个贫困村，召开屋场恳谈会，收集了农村基础设施建设、粮食收购、信用贷款、饮水安全等涉及21个部门的49个问题，并与村民共商乡村振兴方略，共话脱贫攻坚奔小康，建设美丽家园。据统计，截至目前，已有25个问题“销号”。

　　除此之外，衡南县在新时代文明实践中还结合“衡阳群众”品牌创建，在县乡村三级建立“衡阳群众”志愿服务队伍，“衡阳群众”APP注册志愿者人数近10万人，名列全市前茅;将创建省级文明县城、省级卫生县城、省级园林县城、省级道路交通平安县、省级全域旅游示范区和省级乡村治理示范县等“六城同创”工作与新时代文明实践中心建设紧密融合;在云集街道、车江街道、向阳桥街道等8个乡镇(街道)打造示范性实践所，选取60个省市文明村(社区)、县级领导联点村打造示范性实践站，以示范创建为抓手推动全县新时代文明实践建设。