“栉风沐雨，砥砺前行”深入推进荆州市学雷锋志愿服务事业
2020年12月16日，湖北省志愿服务联合会正式成立，将履行“引领、联合、服务、促进”的职能，持续提升湖北志愿服务工作水平，全面推进全省志愿服务制度化、专业化和社会化，努力开创全省志愿服务工作新局面，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献。
2016年以来，在荆州市委、市政府高度重视下，全市志愿服务工作取得长足发展，成为荆州市精神文明建设再上新台阶的显著标志之一。五年磨一剑，砥砺自生辉。
近110万注册志愿者，3500多支注册志愿服务队，荆州志愿者用热情和真挚为需要帮助的人送上温暖，用汗水和智慧为社会文明进步增光添彩。一串串志愿红忙碌的身影，折射志愿荆州的文明景象;一支支志愿队主动的践行，彰显和谐荆州的蓬勃力量。
五年来，荆州广大志愿者用实际行动践行社会主义核心价值观，用真诚服务书写新时代雷锋故事，已成为全面推动新时代文明实践中心试点工作的重要力量和全国文明城市创建工作的生力军、排头兵和领头雁。
建强志愿队伍，弘扬志愿精神
自2016年2月1日《湖北省志愿服务条例》以及2017年12月1日国务院《志愿服务条例》正式施行以来，荆州市不断加大志愿队伍建设工作，通过积极宣传《条例》、践行“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，营造浓厚志愿服务氛围，全市注册志愿团体数、注册志愿者数、注册志愿者参加志愿服务活动占比均实现创记录增长。2016年荆州市注册志愿者仅18677人，2017年注册志愿团体仅218家，至2020年12月，全市注册志愿者1094374人，其中，青年志愿者181591人，注册志愿团体达3534家。
《志愿服务条例》湖北省集中宣传活动在荆州举行
明确指导思想，加强统筹规划
根据中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》、《关于推进志愿服务制度化的意见》和《湖北省志愿服务条例》有关要求，结合荆州实际，2016年11月30日，荆州市文明委《关于印发“关于加强和改进全市志愿服务工作的实施意见(试行)”的通知》，进一步明确了指导思想和基本原则，继续加大志愿服务的宣传力度，加大学校教育和社会教育的力度，注重在实践中培养志愿服务意识，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围，同时切实加强对志愿服务工作的统筹规划，着手建立志愿服务的领导协调机制。
2017年7月18日，荆州市成立了以市委宣传部，市委文明办，各县(市、区)委宣传部，市民政局，团市委，市总工会，市妇联等部门为常务理事单位的荆州市志愿服务联合会，负责引领、统筹、协调与指导全市志愿服务工作。
在市委宣传部、市委文明办指导下，在市民政局、团市委支持下，荆州市志愿服务联合会成立至今，不断扩大志愿服务队伍、大力拓展服务领域、强化志愿服务培训、创新志愿服务行动，对完善全市志愿服务体系、增强志愿团体凝聚力、提高志愿服务专业水平起到重要推动作用。
五年来，荆州市着力推进全市志愿服务体系建设，通过“建立志愿服务实训基地、培育志愿服务督导队伍、表树志愿服务先进典型、打造荆州志愿服务品牌、设立学雷锋志愿服务岗”等一系列有力举措，全面引导志愿服务工作常态化、规范化、专业化，不断推动全市志愿服务事业深入发展。
出台权益保障，探索激励嘉许
2017年5月11日，荆州市文明办、市民政局联合下发《关于印发“荆州市民政志愿服务管理办法和荆州市社区志愿服务管理办法”的通知》(荆民政发〔2017〕24 号)，其中，《荆州市民政志愿服务管理办法》六章22条，《荆州市社区志愿服务管理办法》六章28条，旨在进一步规范和促进全市志愿服务活动，切实保障志愿者、志愿服务团体和志愿服务对象的合法权益。
2018年1月1日施行的《荆州市文明行为促进条例》第三十二条指出，对志愿者服务建立星级评定、积分兑换等保障、激励制度。对表现突出的志愿者，可以在其困难时申请优先获得志愿服务。鼓励企业事业单位和其他组织在同等条件下优先招聘有良好志愿服务记录的志愿者。
2020年11月26日，湖北省文明委印发《湖北省志愿服务激励嘉许办法(试行)》的通知，《办法》共五章二十二条，在个人(单位)评先评优、招录招聘、教育服务、就业和创新就业、金融综合、社会保障和文化生活等7个服务方面共列举了37项针对星级志愿者的激励嘉许政策。
2021年，荆州市正加快推行志愿者星级管理办法，拟将志愿服务记录与志愿者的使用、培训、评价、保障、奖励相挂钩，并积极探索志愿者在就学、就业、就医和社区服务等方面的优待政策。目前，《荆州市志愿服务激励嘉许办法(草案)》正在进一步完善中，同步研究志愿者的保险保障，以促进服务制度化规范化。
加大培训力度，培育专业队伍
为提高志愿团体管理水平和志愿者服务质量，全面推动和促进全市志愿服务专业化、常态化、规范化，2017年以来，荆州市全力支持各志愿服务团体、志愿者志愿服务培训工作，助力广大志愿者更好的开展各类志愿服务工作。2018年7月，市民政局组建“荆州市社会组织孵化中心”，至今已组织开展各类志愿服务(含社会工作者)培训120多场，累计培训志愿者、志愿队长及社工6000余人。同年8月，团市委联合市文明办、市民政局、荆州职业技术学院创建了湖北省首个“志愿者学院”，累计培训志愿者骨干5000余人。
荆州市志愿服务培训主要由志愿者基础性培训、志愿者骨干提高性培训以及志愿云、志愿汇操作系统培训组成。其中，对普通志愿者，通过初次培训、阶段性培训等方式进行志愿理念、服务礼仪、志愿者自护、医疗常识、团队意识等方面的基础性培训;对骨干志愿者通过集中轮训、参观学习等方式进行专业技能、团队管理等提高性培训，几年来，培养了一大批志愿服务管理人才和优秀志愿服务督导。
统一志愿标识，爱心放飞梦想
根据中央文明办要求，各级各类志愿服务团体及其开展的各种志愿服务活动，均应统一使用中国志愿服务标识“爱心放飞梦想”，打出中国志愿服务品牌。2017年7月至今，荆州市不断强化、指导各级各部门将志愿服务标识使用于志愿服务工作全过程，使用于志愿服务标牌、旗帜、帽子、服装、徽章等宣传物品;使用于志愿服务网站、杂志、简报、书籍、办公用品、纪念章、公益广告、海报等宣传载体;使用于志愿者腰包、水杯、毛巾、雨伞、雨衣等保障用品。要求各单位将志愿服务标识摆放在显著位置，字体大小和颜色要协调、美观、大方。日前，荆州市已完成全市志愿服务标识推广使用工作。
注重三个结合，组织十大行动
2017年9月11日，荆州市文明办、市志愿服务联合会下发《关于印发“积极开展志愿服务活动争创全国文明城市的实施方案”的通知》(荆文明办[2017]18号)指出，开展志愿服务活动在具体形式上要注重集中统一与自主分散、社会化运作与行政推动、常规服务与专业服务“三个结合”。主要组织开展文明传播、文明劝导、爱心帮扶、环境整治、便民咨询、出行关爱以及应急救援志愿服务等“十大行动”：
1.文明传播志愿服务行动。传播全国文明城市相关知识和行为规范，做文明新风的引领者、示范者、传播者。注重深入学校，培育文明新风;注重深入社区，提高文明素养;注重深入乡村，树立文明乡风。
2.助力创城志愿服务行动。努力提高全国文明城市创建工作知晓率、参与率;积极组织开展文明素质提升、卫生环境洁净、生态环境保护、城市园林美化、义务植树添绿等志愿服务活动，提升城市形象。
3.文明劝导志愿服务行动。在车站、码头开展爱护公物、讲究卫生劝导;在公交车站开展有序乘车、爱心让座劝导;交通路口开展严守交规、礼让行人劝导;宾馆、餐馆开展反对浪费、俭以养德劝导，提高市民文明素质，规范文明行为。
4.爱心帮扶志愿服务行动。深入农村、社区，落实有效帮扶，推进精准脱贫;到救助站、福利院、养老院，关爱帮扶特困户、空巢老人;关爱留守儿童，开展爱心结对、心理疏导、困难救助等志愿活动，促进困境儿童健康成长。
5.环境整治志愿服务行动。主动参与“门前三包”，常态保持店面整洁;志愿者投身包路工作;在交通出入口等重点场所开展捡拾垃圾、“牛皮癣”清除等志愿活动，美化城市环境，彰显城市形象。
6.便民咨询志愿服务行动。通过窗口、车站、码头学雷锋志愿服务岗站，热情服务旅客;开展“春风送岗”公益专场活动，为回乡创业、企业用工提供就业信息咨询;推介荆州景区景点，宣传历史文化，为游客提供文旅咨询服务。
7.出行关爱志愿服务行动。每年春运40天，动员广大志愿服务团体、数万名志愿者在车站码头，帮助老、弱、幼、病、残、孕等群体搬运行李、购票取票、搀扶乘车等;协助站务维护春运秩序，加强安全防控，做好应急救援。
8.社会活动志愿服务行动。在荆州马拉松、“两园”开园等大型活动时，组织广大志愿者开展咨询接待、秩序维护志愿工作;围绕“文化三市”建设，组织志愿者参加文体汇演、书画展、广场舞、文明小使者公益行等群众性文体活动。
9.矛盾纠纷排查化解行动。协助社区、村等基层单位，抓好矛盾纠纷排查，积极化解各类矛盾，促进社会和谐;组织社区志愿巡逻队，做好安全隐患排查，发放安全宣传资料，加强安全教育和防控，预防重大事故的发生。
10.应急救援志愿服务行动。普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识。在突发事件中，动员全市广大党员干部志愿者、医务志愿者、企业职工志愿者、社区志愿者全面投身值守、抢险、转运、协调及通联工作。
开展志愿行动，推动创新实践
(一)“创文进行时 暖冬在行动”成效显著。暖冬行动是荆州市深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，践行志愿服务理念，争创“全国文明城市”具体举措。经过2016—2020连续五年打造，荆州市“送温暖、送关爱、送服务”暖冬行动组织体系不断完善，真正发挥了广大志愿者在平安春运、服务群众、保障民生等方面的重要作用，年服务市民、旅客逾40万人次，获市民群众及旅客广泛好评。
暖冬行动筹备期间，荆州市进行统筹安排、整体部署，制定《暖冬行动&荆州站服务春运志愿服务排班表》《暖冬行动志愿服务统筹计划》《荆州市“暖冬行动”志愿者指导手册》，并指导全市各条战线、各行业党员干部志愿者、社区志愿者结合自身特点和工作实际积极开展暖冬志愿服务，形成整体联动，取得明显成效。
荆州市“精诚”志愿服务总队医务志愿者积极参与暖冬行动
每年40天春运暖冬行动，在荆州站、在各县市区客运枢纽站、在道路干线，在荆州区、沙市区、开发区、高新区、文旅区，在洪湖市、监利市、松滋市，在公安县、石首市、江陵县……荆州志愿者每天都在一线传递爱心，弘扬正能量，用自己的实际行动和真诚服务感动荆楚。每年春节前后，荆州市委、市政府主要领导现场慰问和殷切希望温暖了每一位暖冬志愿者，极大鼓舞了同志们的士气和志愿服务热情。
2019年、2020年暖冬行动期间，由荆州社区志愿者演出的“2019、2020荆州社区网络春晚文艺汇演”视频共获全国300多万网友观看，大美荆州真情涌动，文明荆州激情飞扬。
(二)学雷锋“十送”志愿服务行动创新实践。在2016-2018年暖冬行动的基础上，2019年初，荆州市创造性的提出学雷锋“十送”志愿行动工作思路，当年3月6日，学雷锋“十送”志愿服务行动启动仪式在荆举行。会上，中共荆州市委常委、宣传部部长吴朝安同志站在全面推动荆州高质量发展的高度、创文为民创建利民的深度以及全面推动全市志愿服务事业的广度，发表了热情洋溢的讲话。市领导对志愿服务工作的高度重视，对志愿者的亲切关怀，激扬起全市志愿者不忘初心、实干担当、砥砺奋进、逐梦前行的热潮。
作为荆州市志愿服务活动的创新之举，学雷锋“十送”志愿服务行动具体包含：
(1)送理论志愿服务。传播新思想、新理论，坚持用党的理念创新成果武装头脑引导人们自觉坚定理想信念、推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。
(2)送政策志愿服务。采取集中宣讲、入户宣讲、典型引路、示范带动等形式，面对面开展政策宣传，使广大市民群众正确理解、真心拥护、自觉执行党的各项方针政策，重点宣传扶贫济困、教育保障、助企惠农、乡村振兴、文明创建、志愿服务、党风廉政建设、法治建设、平安建设等政策。
(3)送温暖志愿服务。组织志愿服务团体结对帮扶孤独老人、空巢老人、残疾人等困难家庭，开展关爱留守儿童工程，通过各窗口单位设立的“雷锋岗”、“青年志愿者服务岗”开展维护秩序、引导咨询、便民利民等志愿服务。
(4)送文化志愿服务。以重要节日、纪念日、中华传统节日为重点，开展经典诵读、民俗表演、书画作品展、文艺新骑兵、送文化下乡等文化惠民活动，为全市人民奉上精彩的文化盛宴，引导市民对中华优秀传统文化的认知认同。
(5)送健康志愿服务。组织各级医疗机构、医务志愿者进社区、下乡村积极开展健康义诊、保健咨询、健康讲座、急救知识公益宣教等服务，为辖区居民讲解慢病防治基础知识、急性心脑血管疾病等内容，增强居民健康保健意识。
(6)送平安志愿服务。组织社区志愿者加入群防群控群治体系，积极参加治安巡逻、禁赌禁毒和防范违法犯罪等工作。组织消防志愿者指导人们正确使用电暖气、煤炉等取暖设施，宣传防火防煤气中毒等生活知识，消除安全隐患。
(7)送新风志愿服务。组织志愿者在交通路口开展文明劝导;通过志愿者、基层干部、乡村教师和新乡贤引导群众抵制铺张浪费、婚丧大操大办等陈规陋习;志愿者深入贫困户开展扶志教育，提振脱贫信心，增强脱贫内生动力;组织志愿者开展文明旅游志愿活动，增强人们文明旅游意识。
(8)送环保志愿服务: 组织广大青年志愿者积极参与环境整治活动，开展“保护母亲河·环保我先行”“青年志愿者绿色行动营计划”“美丽荆江是我家”等环保志愿服务活动，宣传环境保护知识，引导人们与自然环境和谐相处。
(9)送岗位志愿服务: 组织人社部门志愿者加强就业政策、就业岗位宣传及发布工作，开展“安家立业在荆州”“春风行动”大型招聘会，为大中专毕业生、返乡就业农民工以及再就业困难群体提供志愿服务，推动实现高质量就业。
(10)送服务便民活动: 结合行业特点，利用双休日、法定节假日上街头、进社区、入学校、下农村，面向广大市民提供交通出行、家电维修、咨询引导、事项告知等志愿服务，窗口单位积极为市民群众提供各类便民服务。
学雷锋“十送”行动旨在倡导全市广大党员干部、青年志愿者继续发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，让广大党员干部、志愿者成为新时代雷锋精神的传承者、志愿服务精神的传播者和道德规范的践行者。
(三)文明交通劝导助力提升市民文明素质。2017年至2020年，荆州市相继出台了《关于组织开展交通路口文明劝导和推进志愿者注册工作的通知》《关于继续开展交通路口文明劝导工作通知》等文件，指导全市文明交通劝导常态化开展。如今，荆州市文明交通劝导志愿服务工作不断细化，传递出“安全出行，文明礼让，争当文明荆州人”强大的社会正能量，城市交通秩序不断优化，城市文明程度和市民文明素质显著提高。在高温下、在风雨中、在道路口、在社区里，全市党员干部、志愿者和社区工作者努力践行志愿服务理念，共同传递荆州争创全国文明城市的决心与勇气。
荆州市人大常委会机关志愿者常态化开展文明交通劝导志愿服务
(四)深入开展“学雷锋文明小使者”评选活动。为进一步加强未成年人思想道德建设工作，2018年6月-2020年，荆州市深入广泛开展“弘扬志愿服务精神 争当文明小使者”系列活动。活动旨在培养少年儿童爱国主义情怀、志愿者精神和公益实践能力，通过学雷锋文明小使者弘扬志愿服务精神，传播荆州城市文明。2018年至今，共组织开展了52场文明小使者主题宣教、红色演讲、公益行系列活动，逾30万市民、网友热情参与。
(五)精心组织开展“新时代好少年”评选活动。崇德扬善，见贤思齐。为充分挖掘青少年学生身边先进典型，2020年8月18日、11月12日，荆州市组织开展2020年第二、第三季度“新时代好少年”发布会，来自荆州各地的30名优秀中小学生入围“文明有礼、热心公益、孝老爱亲、自强自立、乐于助人”新时代好少年，让全市未成年人学有榜样、行有楷模、赶有目标。他们以实际行动传承中华民族传统美德，传播时代正能量，是全市广大未成年人学习的楷模和榜样。新颖感人的创新表现形式受到湖北省文明办好评。
大力表树典型，形成示范引领
2016年10月，荆州市提出“打造荆州志愿服务品牌、选树志愿服务基层典型”工作思路，于全市范围内首次推出“最美志愿者”公益评选活动，创当年全市公益活动社会知晓度、群众参与度最好成效。
2017年荆州市“最美志愿者”公益评选活动持续开展，投票平台总访问量150多万人次，累计总投票近200万票，较上年增长近一倍。在2016、2017年的基础上，2018-2019年荆州市学雷锋志愿服务先进典型评选活动，呈现出参评范围更广、社会关注更热、注册管理更严、审核把关更全、实践成果更多等显著特点。
近年来，荆州市涌现出一大批优秀志愿服务品牌、优秀志愿服务组织、优秀志愿者和优秀志愿服务社区。通过层层遴选、优中选优，2016年-2019年期间，共选树了218名最美志愿者、248个最佳志愿服务组织、100个最美志愿服务社区，受表彰的志愿者(组织)代表，珍惜所获荣誉，发扬时代精神，在荆州创文及志愿服务中发挥了示范带动作用。
2015年-2019年，彭国珍、肖习敏、甘辉芳，湖北监利沉船事件救援和善后工作全体志愿者、监利一米爱心社、荆州区东城街道荆东社区以及监利县“万家无暴”反家暴志愿服务项目等7名同志(群体、组织、社区、项目)成功入选全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。
志愿精神抗疫，彰显中国精神
国家功臣，国礼待之!在历经8个多月惊心动魄的抗疫大战之后，在经受了一场艰苦卓绝的历史大考之后，2020年9月8日，全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。
“封一座城，护一国人”。湖北人民风雨同舟、守望相助，筑起同心抗疫的钢铁长城，用勇敢和大爱，换来“疫”去春来、山河无恙。波澜壮阔的抗疫斗争，给中国带来深刻启示和澎湃力量。2020年9月21日，湖北省抗击新冠肺炎疫情表彰大会在武汉隆重召开，1164名先进个人、436个先进集体和160名优秀共产党员、130个先进基层党组织受到表彰。
来自荆州市的朱金陵、易艳、林红、郭兵、孟庆国、代文刚、胡勤明、肖卫、吴迪等9位同志，荣获全国暨湖北省抗击新冠肺炎疫情先进个人荣誉称号;荆州市疾病预防控制中心党委、市公安局沙市区分局胜利街派出所“疫区冲锋队”荣获全国暨湖北省抗击新冠肺炎疫情先进集体荣誉称号。
荆州市疾控中心党委获全国抗疫先进集体表彰(右五为荆州代表)
2020年9月29日，荆州市抗击新冠肺炎疫情表彰大会隆重举行，荆州市委、市政府决定，授予李良海等303名同志“荆州市抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，授予荆州市第二人民医院党委等105个集体“荆州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，授予李先松等50名共产党员“全市优秀共产党员”称号，授予30个基层党组织“全市先进基层党组织”称号。
面对突如其来的疫情，无数英雄模范挺身而出、坚守岗位，用行动践行责任与担当，用生命诠释志愿本色与力量。他们是白衣为甲、逆行出征的医务志愿者，是冲锋在前、英勇奋战的党员志愿者、社区志愿者，在这场没有硝烟的斗争中，湖北志愿者筑起了一个个巍然屹立的战斗堡垒。
沧海横流，方显英雄本色。在疫情防控阻击战中，荆州志愿者们用血肉之躯的坚守，护佑了650万荆州父老乡亲的生命健康安全。让我们大力弘扬伟大的抗疫精神，以英雄豪迈的斗志，在新时代新征程中披荆斩棘、奋勇前行。
传承雷锋精神，助推荆州发展
当前，中国特色社会主义志愿服务全面正式进入新时代，成为中国国家治理体系和治理能力现代化的重要构成，促进社会文明进步的重要标志，培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，是充分彰显理想信念、爱心善意、责任担当和人民有信仰、国家有力量、民族有希望的生动体现。
让我们立足新时代新要求，助力推动社会主义精神文明建设,为新时代树新风、育新人;在满足人民群众多样化需求中送温暖、献爱心;在推进社会治理现代化中扬正气、促和谐。让我们以坚韧不拔的拼搏精神、扎实苦干的工作作风和高度的责任感使命感，齐心协力、众志成城做好各项工作，为扎实做好荆州市全国文明城市创建暨新时代文明实践中心试点工作，为奋力绘就“万里长江、美在荆江”新画卷、谱写新时代湖北高质量发展新篇章作出新的更大贡献。
坚守崇高理想、秉持人民情怀、践行奉献精神、投身民族复兴。十四五期间，荆州市将继续深入开展学雷锋志愿活动，用青春正能量继承和丰富志愿精神，勇做新时代雷锋传人，将雷锋精神广播在荆楚大地。