天津北辰:筑牢文明之基 打造新时代文明实践北辰品牌
2019年10月启动新时代文明实践中心试点建设工作以来,天津市北辰区坚持正确工作导向,聚焦重点任务,创新方式方法,以志愿服务为基本形式,以资源整合为抓手,以群众满意为根本标准,统筹推进宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等五项重要内容,着力推动新时代文明实践中心建设接地气有活力可持续,努力建设学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台,推进习近平新时代中国特色社会主义思想在北辰大地扎实实践、落地生根。
志愿者,谱写文明实践“志愿红”
“帮助别人,我从来不认为是单向的助人,而是人际间的互助、互利、互惠行为。帮助别人,就是帮助自己。”说这话的人,是全国无偿献血金奖、天津市十佳城市文明榜样、天津好人、天津市优秀志愿者获得者董庆泓。
董庆泓自1997年以来一直坚持献血,至今不断。由于多次献血,他在2011年被天津市人民政府授予“特别奉献奖”。2014年,为了响应志愿服务号召,他和几位志同道合的朋友一起成立了“好榜样公益志愿者联盟”,并于2019年,正式落户北辰区普东街宝利新苑社区。经过几年的发展壮大,已经由当初十几人的小团体变成一个拥有两千多人的大型综合性公益组织。团队里既有德高望重的全国劳动模范、学雷锋标兵、优秀志愿者,又有年富力强的青年志愿者、优秀大学生。联盟分会遍及蓟州、宝坻、武清、滨海、河东、红桥、西青等多个地区,涵盖义务理发、收藏展出、公益演出、家电维修、扶老助残、抗震救灾、义务献血、文化传播、雷锋蔬菜大棚等多项志愿服务项目。
多年来,董庆泓带领团队无偿献血三万多毫升,义务理发两千多人次,义务修理家电一千多件,扶助困难学生10余人,公益演出800多场次,慰问劳动模范和困难家庭200余人次,传统文化传播和红色收藏展出近千场,累计为灾区和新冠疫情防控捐款捐物超过75万元。
“一事之前想雷锋、一事之中学雷锋、一事之后比雷锋、一生立志做雷锋。志愿服务使我收获了无限的快乐,有了莫大的获得感。每当想到我的举动,能给社会贡献一点正能量,我就感到无比快乐。”董庆泓坚定地说道。
织密红色网格,绘制社区治理“同心圆”
秋怡家园社区是一个有2448户5500余人的公租房和经适房“混搭”的市重点示范性保障房社区,孤寡老人、残疾人、低保户、社区矫正和帮教等特殊困难群体占总人口12%、户籍居民占10%、党员占1.2%,社区居民归属感低依赖性高、特殊群体诉求多、邻里矛盾纠纷频发、治安风险高,工作量和治理难度更大。党的十九大特别是新时代文明实践建设开展以来,社区党总支坚持以党建工作为引领,以党员、网格员、志愿者、物业人员、社区民警、共建单位等为骨干力量,以新时代文明实践站为载体,不断健全“红色网格”机制,推动社区治理网格化、规范化、精准化、常态化,走出了一条由乱到治、由散到聚保障房社区治理新模式。
为克服过去单打一、唱独角戏状况,社区将各级各类组织聚集在党组织周围,聚沙成塔、握指成拳,形成全网覆盖、齐头并进、聚力攻坚的强大合力。成立2个网格党支部、8个楼栋党小组,100名党员、志愿者成为楼层基础网格员;将共建单位志愿者编入红色网格,搭建起社区治理的“四梁八柱”和“钢筋铁骨”。本着“就近管理就近服务、发挥职能职业优势特点”原则,基础网格员志愿者承担文明宣传员、治安调解员、老人关照员、舆情信息员和卫生监督员“五大员”任务;共建单位志愿者主动承担政策理论宣讲、残疾人关爱、健康咨询、医疗保健、代买代办等服务。红色网格成立以来,全体网格员和志愿者围绕街区重点工作和难点问题,尽职尽责,攻坚克难,无私奉献,在推动疫情防控和经济社会发展双战双赢、助力文明创建、加强和改善党的领导等方面始终扎根第一线、奋战最前沿,成为天津市优秀V志愿服务站,天津好人刘焕敏、天津市最美家庭、北辰文明家庭等先进集体和个人在社区治理中发挥了尖兵作用,成为推进社会治理创新和推动文明实践活动的方向标和牵引绳。
常态化制度化开展优质便捷服务,赋予红色网格源源不断的力量源泉和不竭动力。秋怡家园社区党组织坚持从健全完善制度机制入手,建立志愿者工作注册登记、活动反馈、积分兑换、星级志愿者评选表彰等制度机制,激励鞭策志愿者弘扬志愿精神、立志奉献社区。党员带头成立8支“秋怡红”志愿治安巡逻巡控队,引领号召500名注册志愿者积极投身疫情防控、邻里互助、为老服务、普法宣传、文明祭扫、科技普及、文明创建、文明实践等常态化志愿服务,做到志愿服务活动到哪里、党旗就插到哪里、宣传服务就跟进到哪里、党的温暖就普照到哪里。
在此基础上,秋怡家园社区做实双网融合模式,筑牢安全稳定钢铁墙。将综治警务网格与全科网格融合贯通,实现安全稳定和全域治理有效契合有机融合。网格员根据每天来访记录、微信群消息、基础网格员反馈,对存在的矛盾纠纷点进行梳理研判,采取1+3+N矛盾纠纷化解模式,日常工作由1个牵头网格员处理;遇到不可预测问题和突发事件,入户有困难时由社区民警+网格员+物业人员3人协同办理;如果社区民警也难以处置或者涉及风险高不可控问题,上报相关部门,借助街司法所和坐班律师等N个部门协助解决,真正把矛盾纠纷化解在社区、消除在网格,实现“大事缓和变小事、小事化解无矛盾”。
建强队伍,为幸福生活“加码”
走街串巷的“宣传员”、心理健康的“咨询师”、矛盾调处的“调解员”……在普东街红荔花园,有这样一群人,他们的身影活跃在社区每个角落,他们就是“荔智”志愿服务队。
2013年,红荔花园社区成立“三亮”志愿服务队,以“亮身份、亮时间、亮服务”为宗旨,开展文体健身、卫生健康、为老服务等志愿服务,随着志愿服务不断规范化、系统化,社区逐渐形成以党员“三亮”志愿服务队为主,平安服务队、邻里互助队、文化健身队、文明宣导队为辅的“4+N”队伍体系。2015年,经整合在天津志愿服务网登记注册成立“荔智”志愿服务队。
成立初期,团队与职业大学多个学院的志愿服务团队合作,与周边中小学开展共建活动,不断丰富社区志愿服务内容。社区志愿服务队以社区空巢老人、独居老人、低保家庭、残疾家庭、失独家庭、困难家庭为服务对象,开展治安巡逻、矛盾调处、帮扶就困、心理咨询等服务。几年间,先后开展以“青春微力量 健康新主张”“全民全运 文明有你”“志愿服务 守护平安”“志愿服务 助力‘双创’”为主题的志愿服务活动。截至目前,志愿服务队共拥有注册志愿者308人,今年累计开展各类活动880次,受益人群2000余人,惠及社区全体居民。
随着志愿服务的开展,“荔智”志愿服务队“名声在外”,不断吸引优秀志愿者加入其中。“最美青年”郭静,她一边读书一边照顾单亲患有脑瘤的母亲,并以优异的成绩被天津医科大学总医院留任。为了回报社会,主动加入社区志愿服务队,参与社区公益事业,发挥自身特长,为社区老年人义务查体,充分展现了当代青年风采。第十一届“感动北辰文明人”王秀云,一次偶然的机会,她为社区行动不便的老年人代买蔬菜,这一买就是4年;优秀文艺骨干孙乃谊一手组建了社区文艺社团,每周定时定点开展文艺教学,受到广大居民的称赞;优秀志愿者刘金岭自参加志愿服务队以来,为行动不便的老年人义务理发50余次,以实际行动彰显了一名共产党员本色。
如今的“荔智”志愿服务队,以新时代文明实践建设为契机,瞄准群众需求,积极开展形式多样、内容丰富的文明实践活动,把文明“送”到群众家门口,“种”在群众心里头,让群众得到了实实在在的获得感和幸福感。
擦亮品牌,高标准打造北辰样板
自北辰区新时代文明实践中心建设启动以来,普东街坚持把此项工作与学雷锋志愿服务同步推进,与社会资源整合全域联动,与居民群众需求同向发力,高标准定位、高质量建设,着力打造“雷锋街区”,推动新时代文明实践工作开展。
织密阵地建设“全域网”
在新时代文明实践所(站)建设过程中,普东街立足实际、服务群众,牢牢占领线上、线下两大阵地。同时围绕“学雷锋”这一特色,在全域所(站)建设中,注重资源整合互融文化活动室、图书室、阅览室、儿童之家等硬件资源,在此基础上,建设“雷锋展室”“螺丝钉”讲堂等文明实践阵地与平台,将文明实践所、站建在群众最多、人气最旺的地方。其中,普东街新时代文明实践所总面积1700平方米,配备了活动室、舞蹈室、图书馆、健身房、党建廉政展览馆、影音室等活动场地,并由专人负责管理。特别值得一提的是,自2017年起,普东街就建立了“学雷锋教育基地”,通过实景照片、视频资料、图书、塑像、收藏品等展品全面展示雷锋短暂而光辉的一生。基地建成以来,已接待全市中小学校、企事业单位143次,成为普东街乃至北辰区宣传雷锋精神的主阵地。依托“学雷锋教育基地”,改造扩建“雷锋公园”,立雷锋助人雕像、打造雷锋阳光长廊,建学雷锋活动站,逐渐打磨出一个有浓厚学雷锋氛围、有雷锋影响力的文明实践活动场所。得益于新时代文明实践所(站)的建设推广,街道成立“秋怡红”“红荔三亮”等“学雷锋”志愿服务团队近200支,吸纳志愿者近万人。
扩大队伍凝聚“朋友圈”
普东街新时代文明实践所(站)充分利用街道大工委、社区大党委资源优势,运用“属地吹哨、部门报到”方式,搭建共建平台,共驻共治、共建共享,不断扩大“学雷锋”志愿服务“朋友圈”,有效打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”,让街域广大居民学雷锋、做雷锋、用身边的雷锋教育感动身边人。同时,注重人员架构配置,按照“4+N”志愿服务队组建标准,在全街1个文明实践所、22个文明实践站全部建立学习宣传、文明风尚、互帮互助、文化健身四支基础服务队的同时,各实践所、站根据自身实际,还建立了义务巡逻、环保监督、矛盾调处等近200支特色队伍。每支服务队要求至少有10名以上成员,尽量突出成员自身优势,更好为居民群众提供服务。
打造便民利民“服务站”
普东街注重创新“点单”模式,运用“新年愿望”“微心愿”等搜集方式,掌握居民需求,盘活存量资源、做优增量服务,精准开展全街域新时代文明实践活动。宝利新苑新时代文明实践站在年初运用入户走访、电话回访等方式,对社区998户常住居民“新年愿望”进行全面调研、汇总整理,精准满足群众精神文化与生产生活需求,开展群众迫切需要、喜闻乐见的文明实践活动,在居民和社区之间架起一座有效的沟通-服务之桥。万达新城新时代文明实践站开展“微心愿”服务,采取“群众点单、社区配单、服务买单、居民评单”模式,让每名志愿者有的放矢、大展拳脚,该社区组织开展“让党的理论飞入寻常百姓家”主题宣讲及送学上门服务、“欢喜过大年·民俗闹新春”联欢会、“我和我的祖国”歌唱比赛等各类志愿服务活动213场次,更好地满足了群众对美好生活的需求。在推广“点单”模式基础上,普东街下大功夫,全面做强学雷锋队伍新体系。加强所、站两级文明实践志愿者队伍逐级管理、分类管理和动态管理,进一步健全完善以志愿服务时长、服务内容和服务评价为主要内容的三级礼遇体系,通过评优评先、积分兑换、礼遇宣传等方式,关心关爱优秀学雷锋志愿者,形成尊重、礼遇志愿者良好风尚,激励更多居民加入学雷锋志愿服务组织,更好发挥新时代文明实践主力军作用。
群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。一年多来,北辰区将新时代文明实践中心建设作为“一把手”工程,顶层设计、中层推动、基层落实一起推动,形成三级书记带头抓、职能部门齐落实、多方资源共聚力的工作格局。打造新时代文明实践中心数字化管理服务平台,投资1570万元,规划建设600平米区新时代文明实践中心;设立16个新时代文明实践所、241个文明实践站,依托小区楼宇、企事业单位、两新组织设立24个文明实践点,实现中心、所、站、点四级网络联动体系。
面向基层群众开展专项问卷调查,将征集到的1000余条意见进行分析梳理,孵化培育,打造接地气、便于群众参与的活动品牌,形成区文明办道德模范宣讲团、文旅局“和谐文化大舞台”、科协“科普星期六”、团区委“周末实践营”等品牌项目。聚焦理论宣讲,开设新时代道德讲堂,运用“讲、评、帮、乐、引”5种形式,组织主题活动日、政策宣讲等活动300余次。聚焦乡风文明,开展“三亮”活动,各村居实践站亮晒村规民约、家风家训、红白事标准菜单,利用农村文化广场等硬件设施,集中办理红白喜事40余场。聚焦帮扶解困,通过“走村访企”、网格结对等实现文明志愿服务“零距离”。疫情期间,开通120余个社区心理热线和“掌上E家”社区微信群,开展“隔离不隔爱”志愿活动,3000余名志愿者广泛参与。聚焦以文化人,广泛开展“和谐文化大舞台”活动,通过“菜单式服务”开展文化活动110余场次,凝聚了人心,鼓舞了斗志。
“通过志愿纽带连通群众需求,吸引群众主动参与、乐于参与、持续参与,形成良性互动,下一步,我们将继续着眼于教育党员、凝聚群众,以文化人、成风化俗,持续发挥志愿者作用,推动新时代文明实践志愿服务提质增效、常态长效。”北辰区委宣传部副部长田法伟说道。