以最“便民”的方式传递最“惠民”的声音：看济南莱芜何以用“一杯热茶”温暖人心
“一杯热茶”足以“暖人心脾”
纷纷车马客，如集市人博。早春时节，莱芜区羊里镇集市人流如织。行人最密集处，一张“大碗茶文明实践驿站”的旗帜迎风招展，引发行人关注：“一碗茶”何以传播文明，实践文明？
“群众在哪里，文明就在哪里，实践就在哪里。”羊里镇党委书记胥会先说，“文以化人、文以载道，文明只有贴近群众，贴近生活，才会永葆生机。”
而茶水驿站的用意就在于此。胥会先说，早年间，人们在集市、街巷口摆置茶水摊，“一杯热茶，奉给路人，解渴解乏，情暖人心”。简单、清朗、真诚、友善的文明之风通过一杯热茶传递情意，让美好的期许春风化雨、沁人心脾，实为有益之举。
为将好事办好，羊里镇投资30余万元，对驿站做了精心设计：空间上形成阅览、文娱、交流功能分区；服务上提供大碗茶、手机充电器、电动车充电桩、保健急救箱周到服务。群众驻足小憩期间，工作人员宣讲政策、分发图册、传播文明，让人们轻松学习。
一碗热茶暖人心，大碗茶的成功实践为莱芜区文明传递并理论宣讲工作摸索出阵地。尤其自2019年，中央提出新时代文明实践中心建设要求以来，莱芜区用好“大碗茶”文明驿站，宣传中央精神，解读惠民政策，推动文化振兴，取得良好成绩。截至目前，已建设固定驿站380处、流动驿站160个，覆盖全区所有乡镇。
“六进家门”实现“文化落地”
莱芜区有15个街（镇）、867个行政村居、1个国家级高新技术产业开发区、1个国家农业科技园区、1个省级旅游度假区，户籍人口105万。山区多、农村多、分布散，在基础薄弱的农村，有限资源如何打通宣传服务“最后一米”？让文明实践既不“空对空”，又不“一阵风”？成为思想舆论工作的重要课题。莱芜区委书记焦卫星对此表示：群众的需要就是努力的方向。
四年来，他们“先行先试、梯次推进”，选择72个样板村(居)先行试点，打造党建引领型、市民教育型、产业发展型、科技兴农型、文化传承型等“五型”村居。并利用移风易俗城乡结对，文化、卫生、科技“三下乡”，“新农村新生活”培训，探索“六进家”活动形式。
一是“思想进家，家家信”，重点突出“讲”。借助村级“大喇叭工程”，开设700余个书记广播电台，宣讲党的最新理论和惠民政策，让理论思想真正进千家。并于去年，获评省级社科普及示范区。
二是“道德进家，家家和”，重点突出“评”。在农村，围绕“孝•敬”“家和万事兴”“新农村新生活”“道德模范”“身边好人”等主题，讲述身边事，感染身边人。全区去年评选身边好人365个、文明家庭130户，754个好媳妇好婆婆，120人参与“百名好人讲莱芜”活动，广泛弘扬“忠孝、诚信”传统。
三是“文化进家，家家乐”，重点突出“乐”。开展“百姓春晚”，邀请群众演员自娱自乐、自导自演，借力庄户剧团、农民艺术团，采用快板、相声、小品等群众喜闻乐见的形式，让群众在欢声笑语中受到教育、得到启示。“百姓春晚”荣获全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型，得到中宣部、中央文明办的表彰。
四是“政策进家，家家暖”，重点突出“帮”。围绕精准扶贫、乡村振兴、安全生产、文旅康养等工作，开展“生活帮”宣讲志愿服务，讲大政方针和群众关切，为群众答疑解惑，解决问题。仅去年便累计为群众破解1200多个生活难题，增进邻里融洽，温暖百姓心窝。
五是“法律进家，家家安”，重点突出“学”。组织律师、司法、政法工作者300人次，以“法律进家门，百姓得实惠”为目标，宣讲《民法典》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》、扫黑除恶等内容，发放明白纸40余万份，宣讲1650余次，让更多人学法、懂法、守法。
六是“科技进家，家家富”，重点突出“教”。组织农业、种植、养殖专家，围绕扬长特色产业，开展“三下乡”培训超过120场次，前往齐鲁时代楷模陈明利创办的蔬菜合作社实地教学，到万兴果蔬食品公司听刘建增宣讲科技致富，让群众鼓足口袋、富足脑袋。
调研发现，得益于“六进家”活动的全面铺开，莱芜全区文明实践工作呈现可喜局面。全区城乡活动同步进行、同质推送、同量输出，为基层提供更好服务，让群众获得切实收益。
“横向到边、纵向到底”：构建立体格局
莱芜区委常委、宣传部长王宁说，建设新时代文明实践中心，既是政治工程、战略工程，又是民心工程。作为全省首批文明实践试点区，莱芜围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命担当，搭建服务阵地，将宣传教育寓于服务之中，打造扎根基层“不撤离的队伍”、群众身边的“百姓之家”。
实践中，他们没有大费周章另起炉灶，借助便民服务中心、社区服务中心、村级办公场所既有设施，整合提升。去年以来，他们更是在内容和载体两方面展开探索。内容，即结合当地历史、社会变迁，讲述自己的故事。载体，则用好党建、文化阵地，通过组织延伸，让意识形态“一杆子插到底”。
对此，莱芜按照“横向到边、纵向到底”的要求拉起框架，让每个个体成为主体，自觉实践文明、自愿宣讲文明。
所谓“横向到边”，即组建“1+N宣讲体系”。“1”是区委宣讲总队，作为整个队伍的领路者，结合每次重要精神学习掌握政策，为基层培训。“N”是发掘全区各级单位，结合实际展开宣讲。现已建成基层党组织书记“先锋”宣讲团、机关干部宣讲团、劳模宣讲团等13支特色队伍。他们深入各家单位和街道社区，走进农舍院落，走上田间地头，让党的理论“飞入寻常百姓家”。
“纵向到底”是借助基层组织治理架构，通过完善“区级领导带头讲-街镇干部下沉讲-社区（村）干部分众讲-党小组组长互动讲-党员入户讲-群众自发讲”的六级联动宣讲架构，实现理论宣讲自上而下有效贯通，自下而上反馈信息。
为增强“群众自发讲”环节实效，莱芜坚持“重点培养与广撒种子”相结合，在每年选树宣讲能手参与省市“中国梦”系列百姓宣讲比赛的基础上，着手“千村名嘴”培养计划：按照“一村一人”的要求，将全区867个村（居）志于讲、乐于讲、善于讲的人才集中培训，将党的最新理论转化为百姓语言，用群众喜闻乐见的形式宣讲党史知识和党史故事。目前吸纳村干部、新乡贤、社区工作者、曲艺爱好者等基层宣讲员1100余人，实现“村村都有宣讲员”工作初衷。
盘活“三方资源” 打通“双向通道” 画出民生“同心圆”
四年探索，影响深远。调研中，许多基层干部认为，文明实践中心通过盘活政府、社会、民心“三方资源”，打通宏观话题、微观实践“双向通道”，画出理论深入人心“同心圆”。在有效破解群众期望值高、社会满意度低、干部知行合一多重矛盾的同时，营造出民心向善、同心同德和谐环境，对当下意识形态工作底层延伸带来启示。
首先，增强互信、保持稳定，必须改善干群关系，尤其通过服务好底层群众，以为民初心厚植社会根基。焦卫星说，“面临社会转型、经济转轨重要时期，价值引导、社会治理有何捷径？就要以人为本，紧盯群众的平安感、尊严感、公平感、信任感、幸福感。只有激活民力，做实‘五感’，才能从源头化解矛盾，赢得长治久安。”
事实果真如此。伴随文明实践中心陆续建成，群众前往参观，党员前来学习，通过身边事例，点亮明灯，照亮前程，呈现出比学赶帮、积极融入良好局面。过程中，党员群众促膝交流，询问群众关切，掌握一手信息，逐层解决难点，群众的信任感和满意度自然提升。
其次，挖潜民力、盘活资源，画好政府、企业、民生“同心圆”。客观讲，相对济南其他区县，莱芜农村占比较大、财力相对薄弱。这样的县区敢于拒绝就事论事、简单执行短期效应，通过尽力而为、稳步而行、持续发展，调动起乡镇、社会、群众三方力量，走出一条“政府能承担、社会肯参与、群众受感动、党员得教育”可持续路径，在经济发展进入新常态、乡村振兴要有新作为、信念教育要有新举措的当下，进行深入内心、触及灵魂的基层实践，意义尤显深远。
王宁说，理论精神整齐划一，但基层实践各有差异。顶层设计如何花落本土，增强群众体验，成为“莱芜方案”初衷。莱芜由此将工作纳入为民实事，投入2000万元为各村构建“8个1”愿景：即建成1个文明实践站、1支志愿服务队，1个实践广场、1条文明街、1个广播站、1个大讲堂、每月开展1-2次实践活动、年底举办1场百姓春晚。软件硬件同步配齐，文明阵地引人入心。
再次，宏大理念只有结合实际，才能理论入心，群众收益。莱芜区区长李光辉说，乡村振兴、动能转换、转型升级，关键是人的振兴、价值认同。尤其当下，舆论宣传工作格外重要。如何唤起认同，必须结合实际，而通过抓实文明实践中心，凝魂聚气、强基固本，久久为功、缓缓用力，让文明价值内化为群众精神追求、外化为自觉行动，才能确保社会治理长治久安，乡村文明不断改善。
对此，他们制定“节日节点文明实践活动流程”，借助重点节日增强仪式感，并组织“十百”工程：推出百部原创视频、百篇新闻佳作、百篇文学精品、百幅书画精品、百幅摄影精品、百首原创歌曲、百部舞蹈作品，组织百场文艺汇演、百场巡回报告、百场百姓宣讲，从而变送文化为种文化，让文明实践精品化、大众化。
长期耕耘，终得善果。如今，通过典型带动、相互交流、新老相承、宣传引导，新时代文明实践工作逐步走向纵深，使党员干部在情感和思想上逐渐融入群众，群众观点愈发加深，工作本领愈发增强，为民情怀愈发深厚。一位基层干部感慨道：“脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少感情”。