整治人居环境，这个镇的“红旗巷”有创意
作为一个农业镇，地广人稀是朱台镇的典型特征，这样的条件让一镇之人不愁吃喝，却也生出基层治理的隐患。
地块太大，公共区域的环境维护就要多费功夫，若没有点智慧，还真不好办。
就在今年，一切都不一样了。
“以前村里的路上是垃圾一堆，杂草一堆，污水遍地，现在好了，水泥路干干净净，看着就是舒坦。”近日，朱台镇陈营村村民纪云接受采访时告诉记者，早上送孩子上学后，她的第一件事就是“巡视”巷子卫生，保持巷子整洁干净也成了她每天必“打卡”的事情。
纪云的感慨，源自朱台镇创新设立的“红旗巷”。
“红旗巷”的设想是今年5月份从陈营村开始试点的。陈营村经过村民的共同推荐选出部分人成为街巷长，通过非本村人员打分评比，从6月开始，每月14日从辖区19条街巷选出2条作为“红旗巷”。为了保持环境卫生，当月的“红旗巷”不发福利，保持一个月后下月再发福利。
“如果某条街巷一年中从未被评为‘红旗巷’，巷内所有户数将取消年底福利，并执行‘红十条’管理。希望通过奖惩制度激励村民养成爱护自家门前卫生，保持好胡同卫生的好习惯，通过奖惩促进人人参与、长效治理。”
开展人居环境整治，群众是主体，也是最终的受益者，发动群众是人居环境整治有序推进的关键环节。陈营村党支部书记、村委会主任李金华在与记者交流时坦言，“红旗巷”治理模式的出台，就是为了充分解决农村人居环境整治积极性差的问题，“村里人习惯了自扫门前雪，很多事情不推不动，有的甚至推而不动。”这样的改革，效果显而易见，然而每年投入仅需2万余元，基本可以通过减少村保洁支出实现。
“家家户户都不差钱，这点激励可能不会打动他们，所以需要有严格的制度约束，事实上，早在2018年，我们就制定了这样的制度。”
据李金华介绍，2018年3月，朱台镇曾组织镇上村党支部书记到贵州塘约学习，见识了塘约“红九条”的做法后，李金华召集村两委成员，共同商讨制定出适合陈营村的“红十条”，自此，打架、邻里纠纷、不赡养老人等不文明行为作为禁令被写入陈营村村约。
“升起的不止是红旗，还是一巷之人的脸面，村里人最在意这些。”李金华告诉记者，由于村里引入了许多厨具生产企业，约160余名外来务工人员纷纷选择在村里租房住，在全村人的发动下，这些人也开始接受“红旗巷”的管理制度约束。
通过“红旗巷+红十条”建立奖惩连坐机制，朱台镇陈营村营造出“比学赶超争红旗”的浓厚氛围，进而形成自下而上、自上而下的人居环境整治良性循环，群众居住环境和生活品质不断提升。
受益的不止陈营村。据吴雪江介绍，有陈营村的成功经验后，朱台镇迅速在全镇掀起农村人居环境整治“清底子、见本色”热潮，“按照区委提出的‘农村人居环境示范片区创建三年攻坚行动’，深入开展‘双手净家园’活动，好多村子村容村貌发生了翻天覆地的变化，其中就包括西单村。”
“在借鉴了陈营村的成功经验后，为避免落入形式主义陷阱，我们又结合村实际，对这一模式进行了升级，将村民素质和精神风貌纳入村容村貌考核标准。”
记者在来到朱台镇西单村蹲点后，村党支部书记、村委会主任单保军向记者透露，在“红旗巷”评比中，若有打架、邻里纠纷、不赡养老人等不文明行为，将直接取消红旗巷资格，“这对落选的街巷来说，就意味着公开打脸”。
试点打造倡树美德健康生活示范基地，常态化开展“暖阳阳”爱老敬老志愿服务，设立“时间银行”，60岁“年轻人”为80岁老人服务，为70岁以上老人提供免费早、午餐……
单保军告诉记者，正是由于对精神风貌的重视，西单村成了远近闻名的“精神文明村。”
一个村自下而上的提升，推动了整个镇自上而下的改变。
“对于朱台镇而言，让‘红旗’插满全镇已具备条件，也势在必行。”
据吴雪江介绍，早在2021年7月，朱台镇便成功试运行数字朱台云平台，成为淄博市首个整镇数字乡村试点镇，整体实现朱台镇126个村组、10799户数据信息系统，实现镇村组户四级联动。
将数字理念与农村人居环境优化深度融合，依托数字朱台云平台，畅通环境整治全民监督渠道。目前，在朱台镇党委、政府的全力推动下，33个村被划分为131个管辖区域，537名村民被选为街巷长，“红旗巷”创建机制开始在全镇整建制推行。通过探索“红旗巷”创建评选机制，把红旗插到街巷里，带动全员参与共治共享，助力乡村颜值再提升。
与此同时，朱台镇将“红旗巷”创建与乡村美学教育、志愿服务活动等工作内容充分结合，在统筹考虑农村地缘、生活习惯、邻里关系等因素的基础上，依托“一网三联”网格化管理体系，将全镇988个微网格进一步整合划分，在33个村内共梳理主要街巷537条，覆盖农村居民10905户。按照“无差别、无例外、无死角、全时空、全覆盖”的要求，科学划定责任区域、严格落实“门前三包”，构建起横到边、纵到底，职能到位、责任到人的全覆盖模块化街巷管理网格，把农村人居环境整治的触角延伸到街巷的“神经末梢”。